校车标准仍存分歧 宇通或受益最大遭质疑

　　昨日，国家工业和信息化部(下称"工信部")就《校车安全技术条件》等四项强制性国家标准向社会公开征求意见的截止期。不过，业界对于相关标准仍存很大分歧，矛头直指国内客车市场龙头企业宇通客车。

　　目前，宇通占国内客车市场份额高达25%。有业界人士认为，宇通这次有在背后"主导"新校车标准制定的倾向，将中小型的客车企业全部排除在外，对于其他客车企业是不公平的。此外，新校车标准完全参照美国等发达国家的标准，并不符合我国国情，而且将会导致今后校车市场与技术的单一化。

　　对于业界的质疑，宇通客车对《第一财经日报》记者表示"目前并不打算就《意见征集稿》发表任何回应"。

　　宇通成最大受益者？

　　2011年12月27日，工信部就《校车安全技术条件》、《校车座椅系统及其车辆固定件的强度》、《幼儿校车安全技术条件》、《幼儿校车座椅系统及其车辆固定件的强度》(下称《意见征集稿》)等关于校车的四项强制性国家标准向社会公开征求意见。

　　《意见征集稿》参照美国校车标准及欧洲客车标准，对校车车身结构、外观标示、装载质量等均作出了明确规定。其中，"校车应为两箱式结构"、"至少一半以上的发动机长度应位于前风窗玻璃最前点以前"等细节，明确了未来校车将以"长鼻子"作为标准。

　　按照义务教育1.5亿名在校生的规模计算，国内校车市场需求将达到150万辆，产值高达4600亿元。然而，目前国内专业校车的市场保有量不足3万辆，因此，在强制性标准实施以后，未来数年校车市场将迎来井喷式增长。这意味着，如果《意见征集稿》一旦实施，目前在发动机前置的"长鼻子"校车市场上占有率超过50%的宇通客车或将成为最大的受益者。

　　记者从宇通客车品牌管理部了解到，2011年以来宇通校车产品保持了良好的增长态势，尤其是2011年12月，校车产品开始有大幅增长，当月宇通售出校车高达1030辆，其中"长鼻子"校车(即长头校车)占据了近80%的比例，而此前的11个月，宇通共售出校车仅约1500辆。

　　舶来标准不合国情？

　　"校车条款的制订应该结合中国的实际情况。而现在很多人都进入一个误区，以为美国标准的校车就是最安全的，无可否认美国校车有其优势，但是否适合中国国情则要打个问号。"长安客车副总经理孟振海在接受本报采访时如此说道。

　　孟振海告诉记者，尽管目前包括长安、恒通、中通及金龙等其他企业也具备生产长头校车的技术和能力，但实际上，长头校车从技术上不具有明显的技术优势，还存在整车可利用的空间小、阻碍驾驶视野等诸多不足。现在国内8米以上绝大多数为后置后驱传动结构，如果按照《意见征集稿》要求，需开发专用客车底盘，势必造成许多零部件不能与现有客车零部件通用，必然造成成本增加和资源浪费。

　　"一辆长头校车应该跟平头校车价格相约，但目前国内市场上的‘长鼻子’校车售价约在35万~40万元，比普通校车要高出近一倍，对于大部分乡镇中小学来说这个成本是难以承担的。"孟振海指出，发展专业校车不能一蹴而就，应分阶段、逐步走。

　　对此，业内评论人士宇辰也指出，从整个行业和我国国情来看，在标准和法规中规定校车采用长头型式的做法不可取。"宇通在生产校车上，过多地参照美国校车标准，而且对于美国校车标准的理解有一定的偏颇。其实，即使是在美国，当地对校车的规定也只是在颜色和警示装置上，而没有规定型式，在美国现有的校车中近30%是平头校车。"只要满足相关安全要求的都可以作为校车，与型式没有关系。"

　　目前，该标准仍处于起草阶段，此后还将交由工信部等十大部委以及行业代表进行讨论，广泛征集意见。按照计划，征求各方意见后修改的《新校车标准》将于本月11日和12日审核，至于修改稿能否获得普遍认同并最终通过审核则仍是未知数。